चालीस साल पहले, वैज्ञानिकों ने चेतावनी दी थी कि पृथ्वी के आसपास ओजोन की परत में एक छेद मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण पर गंभीर प्रभाव डाल सकता है। ओजोन परत को नुकसान पहुंचाने वाले रसायनों के उपयोग को रोकने के लिए एक वैश्विक समझौते के लिए इस समस्या को हल किया जा रहा है। लेकिन अब वैज्ञानिकों को इस बात का मलाल है कि इन ओजोन-घटाने वाले रसायनों को बदलने के लिए उपयोग किए जाने वाले पदार्थ ग्रीनहाउस प्रभाव को बढ़ाते हुए पृथ्वी के अंदर गर्मी को फैलाने का काम कर रहे हैं। क्या जलवायु परिवर्तन को रोकने में मदद करते हुए नीति निर्माता ओजोन परत की रक्षा कर सकते हैं?
ओजोन परत पृथ्वी से 15 किमी और 30 किमी ऊपर स्ट्रैटोस्फियर में बैठती है। यह सूर्य की पराबैंगनी विकिरण (यूवी-बी) को अवशोषित करता है, जो पृथ्वी की सतह तक पहुंचने वाले इस विकिरण की मात्रा को सीमित करता है। क्योंकि यह विकिरण त्वचा कैंसर और मोतियाबिंद का कारण बनता है, ओजोन परत मानव स्वास्थ्य की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह पौधों, जानवरों और सामग्रियों को विकिरण क्षति से बचाता है।
1970 के दशक में, वैज्ञानिकों ने देखा कि ओजोन परत पतली हो रही थी। शोधकर्ताओं ने सबूत पाया कि समताप मंडल में क्लोरोफ्लोरोकार्बन (सीएफसी) और अन्य हैलोजन-स्रोत गैसों की उपस्थिति से ओजोन परत की कमी को जोड़ा गया। ओजोन-घटने वाले पदार्थ सिंथेटिक रसायन हैं, जिनका उपयोग दुनिया भर में औद्योगिक और उपभोक्ता अनुप्रयोगों की एक विस्तृत श्रृंखला में किया जाता था। इन पदार्थों का मुख्य उपयोग प्रशीतन और एयर कंडीशनिंग उपकरण और अग्निशामक उपकरण में था। ओजोन परत की कमी को रोकने के लिए, दुनिया भर के देशों ने ओजोन-घटने वाले पदार्थों का उपयोग बंद करने पर सहमति व्यक्त की। इस समझौते को 1985 में ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन और 1987 में ओजोन परत को परिभाषित करने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल को औपचारिक रूप दिया गया। 2009 में, वियना कन्वेंशन और मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल इतिहास में पहली संधियाँ बन गईं। सार्वभौमिक अनुसमर्थन प्राप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र प्रोटोकॉल द्वारा कवर किए गए पदार्थों को ‘नियंत्रित पदार्थ’ कहा जाता है। मुख्य पदार्थों में क्लोरोफ्लोरोकार्बन (CFCs), हाइड्रोक्लोरोफ्लोरोकार्बन (HCFC), हैलोजन, कार्बन टेट्राक्लोराइड, मिथाइल क्लोरोफॉर्म और मिथाइल ब्रोमाइड शामिल हैं। इन पदार्थों में से प्रत्येक के कारण ओजोन परत को नुकसान उनकी ओजोन रिक्तीकरण क्षमता (ODP) के रूप में व्यक्त किया गया है।
200, से अधिक देशों के सरकारों ने एक अतिरिक्त प्रतिबद्धता बनाई, 2013 तक विकासशील देशों में HCFC के उत्पादन को फ्रीज करने और 2030 तक इन रसायनों की अंतिम चरण-आउट की तारीख को आगे लाने के लिए।इन अंतरराष्ट्रीय समझौतों ने यूरोप में ओजोन-घटने वाले पदार्थों के विश्वव्यापी उपयोग को बहुत कम करने में मदद की और विश्व वैज्ञानिक निगरानी के आसपास संकेत मिलते हैं कि ओजोन परत ठीक होने लगी है। ओजोन परत की सुरक्षा भी जलवायु की रक्षा करती है
ओजोन-क्षयकारी पदार्थों में कमी का लाभकारी दुष्प्रभाव भी हुआ है। ओजोन-क्षयकारी पदार्थ भी बहुत शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैसें हैं, जो इस घटना में योगदान करती हैं क्योंकि कार्बन डाइऑक्साइड (CO2), मीथेन (CH4) और नाइट्रस ऑक्साइड (N2O) जैसे ग्रीनहाउस प्रभाव के लिए व्यापक रूप से ज्ञात अन्य पदार्थ हैं। इसलिए, ओजोन-क्षयकारी पदार्थों के उत्सर्जन को कम करके, मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल ने एक ही समय में ओजोन परत और जलवायु दोनों की रक्षा की है।
मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के अनुपालन के परिणामस्वरूप ओडीएस उत्सर्जन में कमी का अनुमान विश्व स्तर पर 1985 से 2010 के बीच 10-12 गीगा-टन CO2-समतुल्य का अनुमान लगाया गया है। इसके विपरीत, क्योटो प्रोटोकॉल (सभी विकसित देशों द्वारा पूर्ण अनुपालन मानते हुए) के तहत ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी का लक्ष्य आधार-वर्ष की तुलना में 2008 और 2012 के बीच औसतन प्रति वर्ष 1-2 गीगा-टन CO2-बराबर है। मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के तहत जलवायु-परिवर्तन वाले ओडीएस से बाहर होने के कारण 2008-2012 के लिए क्योटो प्रोटोकॉल के लक्ष्य से 5-6 गुना अधिक राशि से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन से बचा गया है।
एफ-गैस उत्सर्जन की निगरानी संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (यूएनएफसीसीसी) और इसके क्योटो प्रोटोकॉल के तहत की जाती है, लेकिन वर्तमान में मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल द्वारा संबोधित नहीं किया गया है। वर्तमान में वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में फ्लोराइड युक्त गैसों का लगभग 2% हिस्सा है। यूरोपीय संघ (ईयू) के नेतृत्व में एफ-गैसों पर कई देशों ने उपाय करना शुरू कर दिया है, जो कि 2030 तक आज के स्तरों के 80% तक एचएफसी, सबसे महत्वपूर्ण एफ-गैसों के उपयोग को कम करने के लिए प्रतिबद्ध है।
एफ-गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए दो दृष्टिकोण हैं। पहला दृष्टिकोण उन गैसों या प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके पूरी तरह से एफ-गैसों के उपयोग से बचना है जो जलवायु के लिए कम हानिकारक हैं। दूसरा दृष्टिकोण उत्पादों और उपकरणों में एफ-गैसों के उपयोग को कम करना है। यूरोपीय संघ ने पहली बार 2006 में एफ-गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए विशिष्ट नीतियों को तथाकथित 2006 एफ-गैस विनियमन के साथ निर्धारित किया, और कारों में एयर कंडीशनर में उपयोग किए जाने वाले एफ-गैसों को सीमित करने के निर्देश के साथ तथाकथित मैक निर्देश। इस कानून की अनुपस्थिति में, एफ-गैस उत्सर्जन को बढ़ाने का अनुमान लगाया गया था ।